【加計学園 行政は歪められたのか（上）】新設認めぬ「石破４条件」は獣医師会の政界工作の「成果」だった！ 民主党政権でも献金攻勢…（1/4ページ） - 産経ニュース
より引用
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「学部の新設条件は大変苦慮しましたが、練りに練って、誰がどのような形でも現実的には参入は困難という文言にしました…」
平成２７年９月９日。地方創生担当相の石破茂は衆院議員会館の自室で静かにこう語った。向き合っていたのは元衆院議員で政治団体「日本獣医師政治連盟」委員長の北村直人と、公益社団法人「日本獣医師会」会長で自民党福岡県連会長の蔵内勇夫の２人。石破の言葉に、北村は安堵の表情を浮かべながらも「まだまだ油断できないぞ」と自分に言い聞かせた。
石破の言った「文言」とは、会談に先立つ６月３０日、安倍晋三内閣が閣議決定した「日本再興戦略」に盛り込まれた獣医学部新設に関わる４条件を指す。
具体的には
（１）現在の提案主体による既存の獣医師養成でない構想が具体化
（２）ライフサイエンスなどの獣医師が新たに対応すべき分野における具体的な需要が明らか
（３）既存の大学・学部では対応が困難な場合
（４）近年の獣医師の需要の動向も考慮しつつ、全国的見地から本年度内に検討
－の４つ。
要するに、新たな分野のニーズがある▽既存の大学で対応できない▽教授陣・施設が充実している▽獣医師の需給バランスに悪影響を与えない－という内容だ。
このいわゆる「石破４条件」により獣医学部新設は極めて困難となった。獣医師の質の低下などを理由に獣医学部新設に猛反対してきた獣医師会にとっては「満額回答」だといえる。北村は獣医師会の会議で「（４条件という）大きな壁を作ってもらった」と胸を張った。
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愛媛県と今治市が学校法人「加計学園」（岡山市）の獣医学部誘致を計画したのは平成１９年に遡る。相次ぐ家畜伝染病に悩まされ、「獣医師が足りない」という畜産農家の切なる声を受けての動きだった。
だが、構造改革特区に何度申請しても却下された。ようやく構想が動き出したのは、２１年９月に民主党の鳩山由紀夫が首相となった後だった。
民主党愛媛県連副代表で衆院議員の白石洋一は、民主党幹事長室で「今治市に獣医学部の枠を取れないか」と陳情した。幹事長の小沢一郎は自民党から業界団体をいかに引きはがすかに腐心していた。資金力のある獣医師会を揺さぶるにはちょうどよい案件に映ったのだろう。２２年３月に特区申請は「対応不可」から「実現に向けて検討」に格上げされた。
慌てた獣医師会は、民主党衆院議員、城島光力と接触し、城島を会長とする「民主党獣医師問題議員連盟」を発足させた。２２年７月の参院選では、民主党の比例代表の候補１人を推薦した。民主党議員に対する政治献金もこの時期に急激に増えている。
ところが、その後の民主党政権の混乱により、またも構想は放置された。それがようやく動き出したのは２４年１２月、自民党総裁の安倍晋三が首相に返り咲いてからだった。
× × ×
安倍は２５年１２月、「岩盤規制をドリルで破る」というスローガンを打ち出し、構造改革特区を国家戦略特区に衣替えした。２７年６月、愛媛県と今治市が１６回目の申請をすると、国家戦略特区ワーキンググループ（ＷＧ）が実現に向け一気に動き出した。
絶体絶命に追い込まれた獣医師会がすがったのはまたもや「政治力」だった。
北村と石破は昭和６１年の初当選同期。しかも政治改革などで行動をともにした旧知の間柄だ。日本獣医師政治連盟は自民党が政権奪還した直後の平成２４年１２月２７日、幹事長に就任した石破の「自民党鳥取県第一選挙区支部」に１００万円を献金している。
蔵内も、長く福岡県議を務め、副総理兼財務相で自民党獣医師問題議連会長の麻生太郎や、元自民党幹事長の古賀誠ら政界に太いパイプを有する。
北村らは石破らの説得工作を続けた結果、４条件の盛り込みに成功した。
実は北村には成功体験があった。２６年７月、新潟市が国家戦略特区に獣医学部新設を申請した際、北村は「獣医学部を新設し、経済効果が出るには１０年かかる。特区は２、３年で効果が出ないと意味がない」と石破を説き伏せた。石破も「特区にはなじまないよな」と同調し、新潟市の申請はほどなく却下された。
今治市の案件も４条件の設定により、宙に浮いたかに見えた。再び動きが急加速したのは、２８年８月の内閣改造で、地方創生担当相が石破から山本幸三に代わった後だった。
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獣医学部は、昭和４１年に北里大が創設以降、半世紀も新設されなかった。定員も５４年から９３０人のまま変わっていない。この異様な硬直性の背景には、獣医師会の絶え間ない政界工作があった。「石破４条件」もその“成果”の一つだといえる。石破の父、二朗は元内務官僚で鳥取県知事を務め、鳥取大の獣医学科設置に尽力したことで知られる。その息子が獣医学部新設阻止に動いたとすれば、皮肉な話だといえる。
石破は、加計学園の獣医学部新設について「（４条件の）４つが証明されればやればよい。されなければやってはいけない。非常に単純なことだ」と事あるごとに語ってきた。ところが「石破４条件」と言われ始めると「私が勝手に作ったものじゃない。内閣として閣議決定した」と内閣に責任をなすりつけるようになった。
一方、石破は産経新聞の取材に文書で回答し、新潟市の獣医学部新設申請について「全く存じ上げない」、獣医師会からの４条件盛り込み要請について「そのような要請はなかった」、平成２７年９月９日の発言についても「そのような事実はなかった」といずれも全面否定した。＝敬称略。いずれも肩書は当時
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つまり、石破議員は、民主党の玉木議員と同じく獣医師会の意向を汲んで活動していたということか。
日本獣医師政治連盟から１００万円の献金を受け取っているのか。
その関係性を明らかにされたくないので「石破４条件」と言われたくないのだろうな。
「獣医学部新設４条件」にしてくれれば、安泰だったろうに。
保身のために、安倍総理を批判する愚かな人物ではなかろうか？
さて、加計学園問題の経緯を年表としてまとめてくださっているサイトがあります
【加計学園問題】年表を作って時系列に並べたら、典型的な『既得権益vs規制緩和』なのが丸わかりだった - Not Quick a Nine より引用
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| 1975年（昭和50年） | 【今治市】大学誘致を目指す「学園都市構想」を決定 |
| 1983年（昭和58年） | 【今治市】建設予定地を土地造成 |
| 1983年（昭和58年）〜 | 【今治市】高等教育施設を誘致する目的で、合併振興基金として40億円を積み立て |
| 2006年（平成18年）頃 | 【今治市】獣医学部の誘致を始める |
| 2007年度（平成19年度） | 【今治市／愛媛県】政府に対し、構造改革特区を活用した獣医学部新設を提案（設置予定母体：加計学園）するが、不可となる（自民党政権・福田康夫内閣） |
| 2008年度（平成20年度） | 【今治市／愛媛県】政府に対し、構造改革特区を活用した獣医学部新設を提案（設置予定母体：加計学園）するが、不可となる（自民党政権・麻生内閣） |
| 2009年度（平成21年度） | 【今治市／愛媛県】政府に対し、構造改革特区を活用した獣医学部新設を提案（設置予定母体：加計学園）し、「実現に向け検討」となる（民主党政権・鳩山内閣） |
| 2010年1月（平成22年） | 【民主党】民主党 加藤敏幸代議士（愛媛）が、獣医師の定員増と獣医師の偏在問題について質問（民主党政権下） |
| 2011年6月（平成23年） | 【民主党】民主党 江田五月法相（岡山）など愛媛・岡山選出議員で獣医関係の特区勉強会を開催（民主党政権下） |
| 2012年12月（平成24年） | 【安倍内閣】第2次安倍内閣発足 |
| 2015年6月4日（平成27年） | 【今治市】国家戦略特別区として獣医学部新設を提案、ワーキンググループでヒアリング「国際水準の獣医学教育特区」 |
| 2015年6月30日（平成27年） | 【地方創生相・石破】獣医学部新設を認める為の4条件である石破4条件を閣議決定 |
| 2016年1月（平成28年） | 【今治市】国家戦略特区制度の特区認定を受ける |
| 2016年3月（平成28年） | 【京都産業大学】獣医学部新設を提案 |
| 2016年4月（平成28年） | 【民進党】「地方創生に関する特別委員会」で民進党 高井崇志代議士（岡山）が、国家戦略特区による今治市への加計学園獣医学部開設を要望 |
| 2016年10月（平成28年） | 【京都府＆京都産業大学】「新たな獣医学部・大学院研究科の設置のための抑制解除」を求めてワーキンググループでヒアリング。 |
| 2016年11月（平成28年） | 【日本獣医師会】国家戦略特区諮問会議が開催され、獣医師会からの要望により「広域的に獣医師系養成大学等の存在しない地域に限り獣医学部の新設を可能とするための関係制度の改正を、直ちに行う。」ことが決定。これにより、【京都産業大学】獣医学部新設を断念 |
| 2016年12月頃（平成28年） | 【日本獣医師会】獣医学部新設決定の撤回、これが不可能な場合でもせめて1校のみとするよう求める |
| 2017年1月4日（平成29年） | 「獣医学部の空白地帯、1校に限り」と修正された改正告示が官報に公布・施行され、一般公募されるが、応募してきたのは加計学園のみ |
| 2017年1月20日（平成29年） | 【文科省】特区事業者に加計学園を認定 |
| 2017年3月（平成29年） | 【今治市議会】用地（16.8ヘクタール）を加計学園に無償譲渡する議案、校舎建設費192億円の半額である96億円の債務負担行為をする議案を賛成多数で可決 |
| 2017年3月（平成29年） | 【加計学園】「岡山理科大今治キャンパス」として文部科学省に獣医学部の設置を申請 |
| 2018年4月（平成30年） | 【加計学園】「岡山理科大今治キャンパス」開校予定 |
2017.07.15追記 ツイッター経由にてこんな表を作ってくれた方がいましたので、こちらにも転載させて頂きます。
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